建設(shè)北方國際航運(yùn)中心是加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的有效途徑，將極大帶動濱海新區(qū)航運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升天津港集裝箱樞紐港地位，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，推動濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；是提升區(qū)域服務(wù)輻射能力的必然選擇，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大濱海新區(qū)的服務(wù)范圍，增強(qiáng)區(qū)域輻射能力，提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國際競爭力，促進(jìn)中國北方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；是構(gòu)筑我國對外開放新優(yōu)勢的客觀需要，有利于提升我國對外開放的層次和水平，為廣泛參與全球競爭提供有力支撐。根據(jù)《意見》，天津?yàn)I海新區(qū)將從七個方面加快中國北方國際航運(yùn)中心的建設(shè)。

　　一、加快建設(shè)北方國際航運(yùn)中心的核心功能區(qū)

　　進(jìn)一步加快東疆港區(qū)建設(shè)。2009年基本建成東疆保稅港區(qū)首期4平方公里封關(guān)區(qū)域倉儲、物流、標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)施，2010年基本完成二期3.6平方公里物流區(qū)的開發(fā)建設(shè)，2012年10平方公里保稅港區(qū)全面建成并積極推進(jìn)保稅港區(qū)功能和空間拓展。同時，進(jìn)一步加快20平方公里毗鄰區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)東部觀景岸線、海鐵換裝中心等功能性項(xiàng)目。

　　全面推進(jìn)招商引資。進(jìn)一步完善并充分發(fā)揮天津港集團(tuán)公司、東疆保稅港區(qū)管委會聯(lián)合招商機(jī)制的作用，完善招商網(wǎng)絡(luò)，健全招商引資服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和進(jìn)出口加工五大功能突破，吸引航運(yùn)物流、金融服務(wù)以及高檔消費(fèi)品、展覽展示、休閑旅游等高端航運(yùn)服務(wù)企業(yè)入駐，推進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作大項(xiàng)目盡快落戶。

　　深入實(shí)施綜合配套改革。貨物流通方面，建立保稅快捷通道，建設(shè)國際商品交易中心，實(shí)施企業(yè)誠信管理等；金融創(chuàng)新方面，爭取開設(shè)企業(yè)離岸賬戶，吸引離岸金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，創(chuàng)新離岸金融業(yè)務(wù)等；企業(yè)經(jīng)營方面，放開企業(yè)經(jīng)營范圍，創(chuàng)新行政管理模式，開展汽車保稅與機(jī)電設(shè)備再制造等；人員進(jìn)出方面，爭取落地簽證政策，建立免稅購物與休閑旅游便捷通道等。

　　二、加快港口建設(shè)

　　加大重大項(xiàng)目建設(shè)力度。到2015年累計完成固定資產(chǎn)投資900億元，重點(diǎn)建設(shè)30萬噸級航道，北港池C段、北港池四期集裝箱碼頭,30萬噸級專業(yè)化礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭、神華天津港煤碼頭二期等港口基礎(chǔ)設(shè)施；大力推進(jìn)船舶制造、重型機(jī)械制造、石油化工中下游等臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　進(jìn)一步做大做強(qiáng)天津港集團(tuán)。繼續(xù)加大對天津港集團(tuán)的財稅、土地、項(xiàng)目審批的政策支持，促進(jìn)其增強(qiáng)境內(nèi)外直接融資能力，向國際卓越碼頭運(yùn)營商和開發(fā)商發(fā)展，提高核心競爭力。

　　三、加快建設(shè)和完善國際物流網(wǎng)絡(luò)

　　完善現(xiàn)代集疏運(yùn)體系。積極推進(jìn)直通腹地的高速公路網(wǎng)建設(shè)，完善濱海新區(qū)集疏港公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)交通功能分離，顯著提高集疏運(yùn)效率。推進(jìn)直通西部腹地的鐵路通道建設(shè)，盡快實(shí)施黃萬鐵路復(fù)線、進(jìn)港三線等重點(diǎn)項(xiàng)目。大力發(fā)展管道運(yùn)輸，積極促進(jìn)以天津港為起點(diǎn)的輸油管道規(guī)劃和建設(shè)。

　　著力發(fā)展班輪航線。加快發(fā)展遠(yuǎn)洋干線、環(huán)渤海內(nèi)支線、內(nèi)貿(mào)精品線，積極增開集裝箱班輪航線，優(yōu)化航線結(jié)構(gòu)，增加航班密度，拓展輻射范圍，不斷提升天津港的集裝箱樞紐港地位。

　　健全內(nèi)陸腹地物流網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，提升班列和大陸橋運(yùn)量，積極爭取國家政策支持，著力打造亞歐大陸橋運(yùn)輸品牌。加強(qiáng)與腹地的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加快無水港建設(shè)，探索港口功能、保稅功能和口岸功能的延伸和拓展。

　　四、加快發(fā)展航運(yùn)產(chǎn)業(yè)和綜合服務(wù)體系

　　推進(jìn)國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)航運(yùn)物流服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，做好國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)區(qū)二期規(guī)劃建設(shè)，吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，形成濱海新區(qū)現(xiàn)代航運(yùn)CBD，打造國際一流水平的航運(yùn)服務(wù)環(huán)境。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。鼓勵碼頭運(yùn)營、倉儲物流、運(yùn)輸配送、采購分撥、貨運(yùn)代理、貿(mào)易服務(wù)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)輻射我國北方的區(qū)域性航運(yùn)、船舶、大宗商品交易市場。

　　加快綜合服務(wù)體系建設(shè)。建立和完善綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)相關(guān)信息的全面共享和高效應(yīng)用。發(fā)展船舶管理、海事服務(wù)、人才中介、資格認(rèn)證、咨詢、會計審計等配套服務(wù)。吸引相關(guān)的律師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)、理算師機(jī)構(gòu)、海事仲裁機(jī)構(gòu)、船級社等入駐濱海新區(qū)。發(fā)展與航運(yùn)相關(guān)的研究、教育、醫(yī)療等。

　　加快金融服務(wù)體系建設(shè)。壯大船舶產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，爭取設(shè)立航運(yùn)和物流產(chǎn)業(yè)基金。推進(jìn)航運(yùn)金融創(chuàng)新，積極開展與航運(yùn)相關(guān)的保險、質(zhì)押等業(yè)務(wù)，加大對中小航運(yùn)、物流企業(yè)的信貸支持力度。積極推進(jìn)區(qū)域性國際航運(yùn)和國際物流交易、融資、結(jié)算中心建設(shè)。
　　五、大力促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　推進(jìn)國際郵輪母港及配套設(shè)施建設(shè)。2009年內(nèi)完成國際郵輪母港碼頭建設(shè)，2010年完成客運(yùn)大廈建設(shè)。適時啟動郵輪主題商業(yè)廣場項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)免稅購物中心。

　　吸引國際郵輪公司落戶、郵輪掛靠天津。吸引國際郵輪公司落戶天津，開展郵輪業(yè)務(wù)。制定吸引國際郵輪公司掛靠的費(fèi)收優(yōu)惠和便利通關(guān)政策。探索國外入境郵輪乘客中轉(zhuǎn)免簽，提高通關(guān)效率。大力扶持旅游中介機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開發(fā)旅游資源，完善各項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)國際郵輪航線的開發(fā)。

　　六、不斷完善政策法律環(huán)境

　　推進(jìn)保稅港區(qū)口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新。積極爭取國家支持，開展國際船舶登記制度、船舶稅收政策和航運(yùn)稅收政策試點(diǎn)。探索金融政策創(chuàng)新，推進(jìn)寬松外匯管制、對外貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、離岸金融業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)等配套政策試點(diǎn)。推動無水港啟運(yùn)港出口退稅政策、汽車落地保稅政策、免稅購物政策創(chuàng)新。逐步形成與國際慣例接軌、獨(dú)具特色的自由貿(mào)易港區(qū)政策體系。

　　完善航運(yùn)法制環(huán)境。充分借鑒國際知名航運(yùn)中心法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極配合國家有關(guān)部門研究制定涉及船舶購置及租賃、船舶檢驗(yàn)和咨詢、航運(yùn)物流金融服務(wù)、保險等的法律法規(guī)，營造有利于港航發(fā)展的制度環(huán)境。支持完善航運(yùn)訴訟案件審理機(jī)制，建設(shè)和完善海事相關(guān)的法律法規(guī)體系。

　　七、加大資金支持力度

　　設(shè)立“加快北方國際航運(yùn)中心建設(shè)專項(xiàng)資金”。主要用于培育集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)東疆保稅港區(qū)和國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)區(qū)對航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的聚集能力，提高現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平，吸引航運(yùn)人才教育資源聚集等。

　　——培育集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化天津港集裝箱樞紐港地位，鼓勵支持遠(yuǎn)洋干線、環(huán)渤海內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)精品線，支持集裝箱班列和海鐵聯(lián)運(yùn)，支持內(nèi)陸無水港建設(shè)。在發(fā)展初期給予扶持。

　　——增強(qiáng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)聚集能力。對注冊在東疆保稅港區(qū)的航運(yùn)物流企業(yè)、進(jìn)出口加工類企業(yè)，根據(jù)地方稅收留成部分給予獎勵。對專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、倉儲物流企業(yè)、大型跨國采購分撥中心等企業(yè)貸款購買倉儲專用設(shè)備和設(shè)施的，給予貼息支持。對航運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)和地區(qū)總部型企業(yè)購買、租用辦公樓宇，給予一定數(shù)額的資金獎勵支持。鼓勵中小型企業(yè)開展航運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)，在融資貸款方面給予一定數(shù)額的擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　——鼓勵航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對在東疆保稅港區(qū)注冊，開展離岸金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和從事航運(yùn)相關(guān)法律服務(wù)、會計審計、金融保險、研究咨詢、人才中介、資格認(rèn)證、貿(mào)易服務(wù)、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留成部分給予一定比例的獎勵。促進(jìn)航運(yùn)物流會展業(yè)發(fā)展，對在濱海新區(qū)舉辦的國際級、國家級航運(yùn)或物流會展，根據(jù)會議規(guī)模、國際化程度、主辦方層次等，酌情給予資金獎勵。促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對以天津港為母港的郵輪給予積極的扶持。

　　——吸引航運(yùn)人才教育科研資源聚集。對航運(yùn)高級管理人員和高端專業(yè)人才，根據(jù)其繳納的個人所得稅地方留成部分給予必要的獎勵。吸引航運(yùn)教育、研究機(jī)構(gòu)，對航運(yùn)相關(guān)院校在濱海新區(qū)開設(shè)分院(校)、綜合性大學(xué)在濱海新區(qū)開設(shè)航運(yùn)專業(yè)的，酌情給予辦學(xué)補(bǔ)助，對國家有關(guān)部委或國際知名研究機(jī)構(gòu)在濱海新區(qū)設(shè)立研究中心的，給予一定數(shù)額的開辦費(fèi)補(bǔ)貼。支持開展與北方航運(yùn)中心相關(guān)的研發(fā)工作，按研究項(xiàng)目等級酌情給予研發(fā)費(fèi)用支持。

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